▎ 8月14日,日本首相岸田文雄决定退出下月底进行的自民党总裁选举
编者按
8月14日,日本首相岸田文雄宣布退出自民党总裁选举,此时距离该选举只剩一个多月。岸田退选是否另有隐情?谁可能接任总裁、当选首相?对中日关系发展,是福是祸?《大参考》特约作者陈诚为您解读。
核心提要
1. 有观点认为岸田决定退选的原因是黑金丑闻和民调糟糕,但二者都是表象。关键在于岸田得不到自民党内派阀的支持,尤其是麻生太郎和菅义伟这两位“首相推手”的支持。这一情况全由自民党特殊的总裁选举办法决定,虽然民调会对众议院选举产生影响,但进入第二轮比拼关键还是派阀运作能力。总体而言,8月初岸田没能赢得麻生太郎的支持,所以退选。而此前麻生太郎支持茂木敏充竞选,但又在8月16日表态不支持茂木,掀开了自民党内大乱斗的序幕。
2. 当下自民党总裁的热门人选至少有3位,分别是石破茂、小泉进次郎、河野太郎。石破茂从政经历丰富,其最大优势在于极佳的民调,但派阀运作方面形势不明。小泉进次郎是前首相小泉纯一郎之子,个人能力不强,因发言含糊有“诗人”之名,民调虽位居第二但可能因父亲要求,而不参与本次选举。第三位河野太郎的优势在于很可能获得麻生太郎的支持。
3. 从对华关系来看,石破茂是激进对华鹰派,他主张日本成为可以拥有军队的正常国家;并表示要协防台湾,还拜访了赖清德。此外河野太郎姿态亲华,小泉对很多问题可能还没有成熟的思考,茂木对华态度理性,但身陷“中国间谍”谣言,不免令人惋惜。
文丨《大参考》特约作者 陈诚
编辑 | 侯逸超 纪琬琦
图为2021年9月19日,自民党总裁选举前夕,小泉进次郎、河野太郎、石破茂在众议院大厦举行圆桌讨论会。图自日媒
民调糟糕不等于败选
岸田决定退选的真正原因是什么?他本人说是因为献金丑闻而引咎退选,但是很多人并不买账。
这种质疑是合理的。因为献金丑闻的发酵顶点是在今年1月,涉案自民党派阀的财务负责人被司法机关立案,涉案派阀宣布解散,其中就包括岸田麾下的宏池会,而岸田从2012年开始就一直担任宏池会会长,对献金问题不可能毫不知情,如果真的深切自责,为什么时隔半年才决定“引咎”?
▎ 今年1月,受献金丑闻影响,岸田领衔的宏池会宣布解散
有观点认为岸田决定退选的原因是民调糟糕,但这只是表象,对于自民党总裁选举来说,民调并非至关重要。真正让岸田头疼的,是临近选举最后关头,他依然没有得到一位关键人物的支持。
自民党特殊的总裁选举办法,决定了民调的次要地位。 根据现行选举办法,投票人包括自民党籍国会议员以及各地支部的党组织代表,初选时议员票合计372票(截至7月30日,自民党共有两院议员372名),地方党员票权重相等,也是372票,党员票是相对能够体现民意支持率的部分。如果有候选人初选时得票过半,可以直接胜出,但是放眼当今日本政坛,没人拥有这个实力。
▎ 从去年底开始,岸田内阁支持率持续低迷
如果没人过半,则得票最多的两个人进入决选,不过规则就变了,地方党员票变成每个都道府县1票,合计只有47票,而议员票依然是372张,所以最终能够决定总裁人选的,关键还是党内议员拉帮结伙的能力,也就是派阀运作能力。
年初献金丑闻发酵之后,大多数自民党派阀宣布解散,但实质意义不大,原来的圈子都还在,只是拿掉了正式招牌。自民党的选举模式决定了,拉帮结伙有非常可观的政治收益,只要选举方法不改,“派阀”会生生不息。
而民调差并不意味着一定败选。 2020年,在日本民众心仪的下届首相榜单当中,岸田的得票率只有3%,但这并没有阻碍岸田一年之后成功问鼎。
▎ 2020年日本民众心仪的首相人选榜单,石破茂霸榜,岸田支持率只有约3%
举棋不定的关键人物
但是民调并非完全不重要,自民党总裁作为该党的头面人物,其民调能够对众议院选举产生重要影响,而下次众议院选举最晚在明年10月进行。
这个选举会影响政权归属、政党影响力以及党内派系的席位消长。岸田糟糕的民调表现,大大增加了他与党内各派系勾兑协调的难度,2021年,岸田打着同样的旗号,成功迫使时任首相菅义伟退选。
▎2021年9月,自民党总裁选前夕,时任首相菅义伟宣布退选
一直到8月初,岸田还在试图挽回支持率,并没有要放弃的苗头。8月6日,岸田就修宪问题做出高调表态,这个表态并不寻常。
岸田领衔的宏池会对于修宪原本热情不高,日本政坛多视其为拥有“护宪基因”的一股力量。2021年自民党总裁选举的最后关头,岸田为了博取安倍派支持,答应安倍3年内修宪,现在安倍已经作古,群龙无首的安倍派也土崩瓦解,在任期所剩无几的当下,他本没有兑现承诺的必要。
▎8月6日,岸田高调表态推动修宪
然而岸田的努力收效甚微。在野党和自民党保守派都认为,岸田不过是将修宪问题当作为连任铺路的选举工具。
而其他日本民众更关心的议题,比如高通胀,比如养老金等社会福利改革,要么涉及复杂的国际环境,日本难以独立解决,要么症结根深蒂固,难以快速取得成效。
在岸田决定退选前两天,自民党内流传的一份民调汇总显示,岸田跟热门人选石破茂、小泉进次郎相比,民调差距高达两位数。
▎日本TBS电视台8月民调显示,岸田支持率位列第6
在这个大背景下,能否博得党内关键人物的支持至关重要。这个人就是麻生太郎,他跟菅义伟是自民党内目前最具影响力的泰山北斗,日媒称两人为“首相推手”。
麻生太郎领衔的志公会,是自民党内“硕果仅存”的派阀,他也是目前执政三派联盟(岸田、茂木、麻生)的掌舵人,包含亲信茂木敏充的平成研究会在内,它能够影响至少100张议员票的归属。
▎献金丑闻后,麻生派以所辖议员没有涉案为由,拒绝解散派阀
那么麻生太郎对岸田究竟是什么态度?8月6日,他表示“岸田执政以来的政策没有错”,这个表态一度被理解为支持岸田连任,但前朝日新闻政评人鲛岛浩,反而随后预判岸田会退选,称这只是给岸田一个台阶,让他知难而退,避免直接撕破脸,导致岸田转投其他派系。
这种预判看起来很合理,在8月16号之前,麻生似乎更中意茂木敏充。茂木敏充对首相之位跃跃欲试,这一点众所周知,虽然麻生跟茂木说过,“如果岸田参选,你就不要上”,但在岸田退选之前,茂木愈演愈烈的竞选造势似乎并没有受到麻生的压制。就在岸田宣布退选前一天,重磅媒体产经新闻还发布了一篇吹捧茂木、为其营造公众形象的文章。
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▎8月13日,媒体报道茂木敏充为选举造势
然而形势在16日风云突变,麻生公开表示不支持茂木。作为自民党内的两大山头之一,麻生究竟支持谁,这给下个月的选举留足了悬念,一场乱斗即将拉开大幕。
花落谁家
台面上,下届自民党总裁的热门人选至少有3位,分别是石破茂、小泉进次郎、河野太郎。这三人当前民调表现最好,篇幅所限,只重点讨论这三人,但这并不意味着其他候选人完全没有机会,因为两位“首相推手”麻生、菅义伟都还尚未定调。
石破茂从政经历丰富,历任防长等要职,其最大优势在于极佳的民调。 在日本民众心仪的首相人选榜单当中,石破茂常年霸榜,今年同样一骑绝尘,是唯一一位民意支持率超过20%的潜在候选人。
▎石破茂、小泉进次郎、河野太郎支持率位列前三
但这里必须再次强调,民调并不是致胜的关键因素,派阀运作更重要。
石破茂本人深受派阀政治之害,对其深恶痛绝。 2012年自民党总裁选举,石破茂民调大幅领先安倍晋三,初选中虽然未能过半数,但是党员票得票率接近安倍的2倍。即便民调表现如此强劲,石破还是在次轮决选中输给了派阀方面树大根深的安倍。
▎2012年自民党总裁选举中的石破茂(左四)
本次选举同样如此,20%多的民调虽然好看,但是不足以帮助石破茂在初选中一锤定音,关键还是要看决选时各主要派系是否赏脸。那么石破茂可能得到哪些派系的支持?
麻生主导的主流三派方面,支持石破的可能性存在,但是不高。2009年麻生内阁倒台,石破茂是党内运作的领军人物,麻生太郎能否不计前嫌需要打个问号。
但真的支持也很合理,麻生支持石破茂至少有三点好处:
首先,内政方面,石破茂主张稳健财政,反对增发国债,这跟掌控财务省、主张重建日本财政的麻生太郎理念接近;
其次,对外政策方面,石破茂对华强硬,两人都多次窜访台湾,且修宪立场激进,对外理念接近,石破茂的对华态度问题会在本文第四部分详述;
第三,石破茂目前民心所向,支持石破能够扭转日本公众长期以来,对派阀政治扭曲真实民意的负面评价。
旧安倍派势力方面,石破茂很难拉拢。石破茂与安倍的关系势同水火,人尽皆知。
他抨击安倍经济学,称其为寅吃卯粮,祸及子孙后代,他看不起安倍在修宪问题上的反复无常,呼吁安倍辞去议员职务,在石破茂此前参加的4次总裁选举中,两次输给安倍,这两个人是名副其实的政敌。
▎安倍修宪立场软化,石破茂呼吁安倍辞去议员职务
更有甚者,安倍国葬时,自民党资深政客村上诚一郎辱骂安倍,称安倍搞砸了日本的财政、金融和外交,实为“国贼”,配不上国葬。在日本朝野一致抨击村上不敬,村上本人也公开致歉的情况下,石破茂为村上公开发声,表示“该说的话要说”,“自由民主党要有言论自由”。
虽然安倍已经作古,虽然安倍派因为献金问题在一盘散沙的情况下瓦解,但是手下跟安倍的情谊应该还在。石破茂跟安倍有这么多故事,很难想象旧安倍派议员会大规模向石破靠拢。
菅义伟方面,这两个人关系很近。菅义伟虽然没有正式组建派阀,但以政策研究小组的名义,笼络了大批议员,颇具人望,两年前菅派议员的规模就已经达到70人。
如果麻生选择支持石破,石破茂基本上所向披靡,自民党派阀政治与日本民意会出现一次难得的重叠。
第二个热门人选是前首相小泉纯一郎之子,小泉进次郎。他很年轻,只有43岁,形象清新,民调支持率目前仅次于石破茂,他当总裁很适合改变民众对于自民党整体的负面观感。
▎小泉纯一郎之子,小泉进次郎
进次郎的主要劣势在于个人能力,他说话含混,貌似头脑比较简单 ,时常让人有听君一席话,如听一席话的感觉。
2019年,时任环境大臣小泉进次郎在福岛接受采访,当被问及污染土壤转移问题时,他答道:“当我思考30年后的自己时,我就在灾后不久开始想,30年后的我会是几岁。正因为如此,我认为只要保持健康,我就有可能成为一个能够见证并履行30年后承诺的政治家。因此,我也觉得自己肩负着能够完成这一责任的使命。”
▎2019年在福岛接受采访的小泉进次郎,发言不明所以,日本网友揶揄其为“诗人”
他的家世背景也让很多厌恶政治世袭的日本民众反感,但是煊赫的家世也为进次郎缔造了强大的党内动员能力,这是他的关键优势。
小泉进次郎一方面跟菅义伟的关系密切,两人在岸田退选当天就碰了面。另一方面,旧安倍派势力非常看好小泉。
日本知名媒体人田原总一郎披露,他不久前参加的一次饭局,旧安倍派的精神领袖前首相森喜朗、进次郎之父小泉纯一郎都在场,席间森喜朗力推进次郎出马。如果两派的支持最终作数,即便没有麻生支持,进次郎在决选中战胜主流的执政三派也并非难事。
▎日本前首相森喜朗
他的问题不是可能败选,而是可能不参选。 进次郎迟迟不明确表态参选,据说压力主要来自其父。进次郎长兄小泉孝太郎曾经透露,在小泉家,老爷子拥有绝对权威,说一不二,而小泉纯一郎明确告诉过进次郎,“50岁之前安心辅佐首相”。
小泉纯一郎的看法非常老道,进次郎还太年轻,缺少政绩,能力尚有不足,即便派阀运作得当,真的当了首相,影响日本政局的一些关键问题,比如通胀、少子高龄化等,不见得有什么破局之法,更何况美国方面特朗普有可能回归白宫,鉴于特朗普对日本的高压态度,无论谁当日本首相,日美关系都不好处理。
▎日本前首相小泉纯一郎很看不惯当前的自民党,3月他对媒体表示,自民党目前地位稳固关键在于在野党更差,一盘散沙
而如果各派利用小泉进次郎度过当前的舆论危机,危机之后会不会抛弃,并不好说。届时,这段并不成功的首相经历,很可能会成为进次郎的负资产,反倒不利于今后的政治生涯。
当然事情并不绝对,出席那次饭局的田原总一郎还透露,小泉纯一郎在饭桌上的态度有所软化,他说既然大家如此看好,如果进次郎自己想选,我不反对。
第三位热门人物,河野太郎原本不被外界看好,但是麻生放弃茂木敏充,让河野胜出的可能性陡然升温。
▎现任日本数字大臣河野太郎
河野民调不上不下,在民众心仪的首相人选当中,支持率位列第三,在自民党支持者中反倒排在了第六,不讨保守派的喜欢。
他的原本优势在于“年轻改革派”的标签,但河野今年已经61岁,不再年轻,标签效果要打折扣。除此之外,他还有两点劣势:
第一是 政绩瑕疵,去年担任数字大臣时,派发全民的身份证问题处置不当,导致民怨沸腾;
第二是 政策倾向不清晰,这可能部分出于上位心切,为了获得关键人物支持,模糊了既有的标志性主张。
比如核电问题,河野原本主张废止核电,但是后来改口,称完全废止并不现实。外界分析认为,麻生太郎拥护核电,这是给麻生的投名状。
▎7月底,河野软化反对核电立场
而河野的这种焦虑其来有自,河野家祖孙三代都跟首相之位失之交臂,河野本人一直视首相为家门夙愿。
河野本来还有一个关键劣势,但是现在可能变成优势,就是派系运作。 他的身份非常尴尬,在麻生与菅义伟两大“首相推手”之间的站位很模糊,本来很难获得任意一方的全力支持。
他所属的麻生派本身由河野之父创建,但是河野太郎与麻生派之间又长期保持距离,他跟菅义伟走得很近,但是又不肯退出麻生派。
但不管怎么说,他还是麻生派的议员,麻生放弃茂木敏充,转而支持他的可能性很大。
一方面,河野民调本身不差,另一方面,麻生是河野太郎之父河野洋平的老部下,河野洋平当年决定另立门户,麻生是麾下骨干,今天的麻生派也是麻生从河野洋平继承来的。麻生太郎今年已经84岁,人生可能都已经接近尾声,这个时候顾念旧情,给恩公的后代一个机会,也很合理。
▎麻生派前身为大勇会,开创者为河野太郎之父河野洋平
河野太郎的有些政策麻生可能不喜欢,比如他比较亲近中国,但是在核电问题上也看得出来,如果必要,河野愿意向麻生低头。
除上述三人之外,还有其他人跃跃欲试,比如高市早苗和小林鹰之,以及被麻生放弃的茂木敏充等等。
高市的问题在于没有派系支撑,本人不爱交际,跟其他政客存在距离,有媒体跑过几场高市在各地举办的造势会,发现没有一名国会议员捧场。
▎8月15日,高市早苗参拜靖国神社
至于民望和资历都很薄弱的小林鹰之,他被推到前台宣布参选,更像是相关派系为了降低石破茂等人初选胜出概率,分走部分党员票的权宜之计。
茂木敏充虽然被麻生放弃,但是他本人的动向依旧对选情有重大影响。他会不会就此脱离麻生掌控,拉拢其他势力帮助自己参选,亦或者与麻生割席,联合其他派系另推候选人,这些会都给下个月的选举带来很大变数。
这是一场名副其实的乱斗。
此人若当选绝非中日关系福音
河野太郎姿态亲华 ,很多读者应该比较熟悉,他跟华春莹的那张合影曾经让日本保守派极为反感,但他本人不以为然。河野的对华倾向这里不在赘述。
而小泉进次郎对很多问题可能还没有成熟的思考,目前民调领先的3人当中,最值得中国人关注的,应该就是石破茂。
石破茂当选,对于中日关系而言很可能不是件好事。他的对华态度并不友好,甚至看起来不太理性。
2009年,时任日本民主党代表小泽一郎率团访华,那次访华的气氛非常友好。但是石破茂对此嗤之以鼻,他认为小泽是去拜码头,很谄媚,滑稽得像高中休学旅行的学生,没有随团访华的民主党议员可能更有点风骨。
▎2009年,日本民主党上台后,小泽一郎率600人访华
在日本修宪问题上,担任过防长的石破茂是急先锋。他的方案最为激进,要求删掉日本宪法第九条第2项,即日本为和平国家,不拥有军队的表述,他主张日本成为可以拥有军队的正常国家。
他在这方面比安倍都激进,按照石破茂本人的说法,安倍的想法本来和他一样,但是当了首相之后顾及周边国家反应,所以变卦不删第九条第2项,改为增加表述,明确自卫队的宪法地位,这一点让石破茂大为光火,所以呼吁安倍辞职。
在台湾问题上,石破茂支持“台湾有事就是日本有事”的说法 ,2022年他前往台湾会见蔡英文,近期他又赴台拜会赖清德,鼓吹威慑大陆,协防台湾。他很清楚自己在日本政界的分量,也应该很清楚这种举动对中国意味着什么。
▎石破茂近日在台湾就自民党总裁选举表态,明确表示有参选意愿
结语
相比石破茂,已经被麻生放弃的茂木敏充,其对华态度要柔和的多,他的提法是“台湾无事就是日本无事”。
在新疆问题、钓鱼岛问题、对华脱钩等诸多方面,茂木敏充的对华姿态都很理性,这也招致了很多谣言,有人说茂木敏充的太太是中国人,在日本的搜索引擎上,“茂木敏充 祖父 中国人”,“茂木敏充 中国人的间谍”竟然都是高频搜索词。
▎日本谣传茂木之妻为中国人
按照传统的派阀力学,茂木敏充作为执政主流三派的代表人物,本来的胜选可能很高,他没能博得麻生的支持令人遗憾,他的首相之路很难走的更远。
站在中日友好的立场上,希望笑到最后的不会是石破茂。